1/ Thông tin bài báo
- Tên bài báo: XÁC ĐỊNH YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2016 ĐẾN 2021 TẠI HUYỆN PHONG ĐIỀN, THÀNH PHỐ CẦN THƠ
- Tác giả: Phan Chí Nguyện, Phạm Thanh Vũ, Nguyễn Văn Hiếu
- Số trang: 160-170
- Năm: 2023
- Nơi xuất bản: Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ
- Từ khoá: Đánh giá đa tiêu chí, kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp, Phong Điền, SWOT, yếu tố tác động
2/ Nội dung chính
Bài báo này tập trung nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp (KHSDĐ-NN) tại huyện Phong Điền, thành phố Cần Thơ trong giai đoạn 2016-2021. Nghiên cứu sử dụng phương pháp đánh giá đa tiêu chí, kết hợp với phân tích SWOT và tham vấn chuyên gia để xác định mức độ tác động của các yếu tố. Kết quả cho thấy, việc thực hiện KHSDĐ-NN trong giai đoạn này chưa đạt được nhiều chỉ tiêu so với kế hoạch đề ra. Ba yếu tố chính được xác định là có ảnh hưởng lớn đến kết quả này, bao gồm các yếu tố về kinh tế, xã hội và chính sách. Trong đó, yếu tố tập quán canh tác của người dân được đánh giá là có tác động lớn nhất, tiếp theo là chi phí chuyển đổi mục đích sử dụng đất và sự yếu kém của các đơn vị tư vấn lập kế hoạch. Cụ thể, việc chuyển đổi từ mô hình canh tác truyền thống sang các mô hình mới gặp nhiều khó khăn do tập quán canh tác lâu đời, chi phí chuyển đổi mục đích sử dụng đất cao và năng lực của các đơn vị tư vấn còn hạn chế.
Nghiên cứu đã chỉ ra rằng, yếu tố xã hội có tác động lớn nhất đến kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp, đặc biệt là sự dịch chuyển lao động sang các ngành nghề khác làm ảnh hưởng đến nguồn nhân lực và sự thay đổi tập quán canh tác của người dân. Tiếp đó, yếu tố kinh tế cũng đóng vai trò quan trọng, trong đó chi phí chuyển đổi mục đích sử dụng đất và lợi nhuận từ các mô hình canh tác mới là những yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến quyết định của người dân. Ngược lại, yếu tố chính sách được đánh giá là ít ảnh hưởng hơn, mặc dù các chính sách hỗ trợ cho việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất là cần thiết, nhưng chưa đủ để tạo động lực cho người dân. Ngoài ra, các yếu tố khác như sự chủ quan của chủ đầu tư, sự yếu kém của đơn vị tư vấn lập kế hoạch, kỹ thuật canh tác của người dân và các yếu tố liên quan đến cơ sở hạ tầng và phân giao chỉ tiêu cũng đóng vai trò nhất định đến kết quả thực hiện. Các yếu tố này không chỉ tác động đơn lẻ mà còn có mối quan hệ tương hỗ, ảnh hưởng lẫn nhau.
Từ các kết quả nghiên cứu, bài báo đã đề xuất 12 giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện KHSDĐ-NN trong tương lai. Các giải pháp này tập trung vào việc thay đổi tư duy và tập quán canh tác của người dân, có chính sách hỗ trợ chi phí chuyển đổi mục đích sử dụng đất, lựa chọn đơn vị tư vấn có năng lực, nâng cao lợi nhuận của các mô hình canh tác, đồng thời cần xem xét đến các yếu tố khác như phân giao chỉ tiêu, sự chủ quan của chủ đầu tư và thu hút đầu tư. Nghiên cứu nhấn mạnh rằng, các giải pháp cần phải được thực hiện một cách đồng bộ và toàn diện để đạt được kết quả tốt nhất. Trong đó, các giải pháp ưu tiên là thay đổi tư duy tập quán canh tác, chính sách hỗ trợ chuyển đổi và xây dựng cơ chế đặc thù cho huyện.