Thông tin Luận văn thạc sĩ
- Tên Luận văn thạc sĩ: Hạn chế rủi ro trong kiểm soát chi thường xuyên tại Kho bạc Nhà nước Phú Yên
- Tác giả: Nguyễn Như Bằng
- Số trang file pdf: (Không có thông tin trong tài liệu)
- Năm: 2020
- Nơi xuất bản: Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh
- Chuyên ngành học: Tài chính – Ngân hàng (Hướng ứng dụng)
- Từ khoá: Rủi ro, kiểm soát chi thương xuyên, kho bạc nhà nước Phú Yên
Nội dung chính
Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng rủi ro trong công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước (KBNN) Phú Yên trong giai đoạn 2014-2018. Xuất phát từ thực tế vẫn còn tồn tại những bất cập trong công tác này, gây ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước, tác giả đã tiến hành phân tích và đánh giá một cách toàn diện hoạt động kiểm soát chi thường xuyên qua KBNN Phú Yên. Mục tiêu của luận văn là không chỉ chỉ ra những kết quả đạt được mà còn làm rõ những hạn chế và nguyên nhân dẫn đến rủi ro, từ đó đề xuất các giải pháp thiết thực nhằm hạn chế tối đa những rủi ro có thể xảy ra trong tương lai. Các phương pháp nghiên cứu định tính như thống kê, phân tích, so sánh được sử dụng để khai thác các dữ liệu từ báo cáo quyết toán ngân sách, báo cáo hoạt động của KBNN Phú Yên trong giai đoạn nghiên cứu.
Luận văn đã làm rõ các khía cạnh của công tác kiểm soát chi thường xuyên, bao gồm khái niệm, đặc điểm, nguyên tắc, yêu cầu và các loại rủi ro có thể phát sinh. Tác giả đã chỉ ra rằng, rủi ro không chỉ đến từ các hành vi gian lận của đơn vị sử dụng ngân sách mà còn do sự chồng chéo, thiếu đồng bộ trong các văn bản pháp quy, sự hạn chế về năng lực của cán bộ kiểm soát chi, cũng như sự bất cập của hệ thống công nghệ thông tin. Thực trạng công tác kiểm soát chi thường xuyên qua KBNN Phú Yên được đánh giá thông qua số liệu chi ngân sách, số lượng chứng từ bị từ chối, số tiền thu hồi sau thanh tra, kiểm toán. Kết quả cho thấy, dù đã có nhiều nỗ lực và đạt được những thành tựu nhất định, KBNN Phú Yên vẫn đối mặt với không ít khó khăn, thách thức. Các lỗi sai sót thường gặp là chi sai chế độ, tiêu chuẩn, định mức, sai sót trên chứng từ, thiếu hồ sơ thủ tục, chi sai mục lục ngân sách và có cả những trường hợp vi phạm nghiêm trọng như lập khống hồ sơ để chiếm đoạt tiền ngân sách.
Bên cạnh việc phân tích thực trạng rủi ro, luận văn còn đi sâu vào phân tích các nhân tố tác động đến rủi ro như dự toán chi ngân sách, chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi, ý thức của đơn vị sử dụng ngân sách, trình độ của cán bộ kiểm soát chi và cơ sở vật chất kỹ thuật. Những yếu tố này được xem xét một cách cụ thể, làm cơ sở để đề xuất các giải pháp can thiệp. Các giải pháp được đưa ra không chỉ tập trung vào việc hoàn thiện quy trình nghiệp vụ, nâng cao năng lực cho cán bộ mà còn kiến nghị các cơ quan chức năng hoàn thiện cơ chế chính sách, tạo môi trường pháp lý thuận lợi để công tác kiểm soát chi thường xuyên đạt hiệu quả cao nhất.
Luận văn đề xuất các giải pháp mang tính toàn diện như cải tiến quy trình kiểm soát chi, tăng cường kiểm soát nội bộ, nâng cao năng lực cho cán bộ, nâng cấp cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin, hoàn thiện cơ chế chính sách và tăng cường thanh tra kiểm tra. Tác giả cũng đưa ra các kiến nghị cụ thể đối với Chính phủ, Bộ Tài chính, chính quyền địa phương và KBNN nhằm hoàn thiện các văn bản pháp quy, các quy định về định mức chi, quy trình kiểm soát chi, cơ chế quản lý tiền mặt và nâng cao trách nhiệm của các đơn vị sử dụng ngân sách. Các giải pháp và kiến nghị này được kỳ vọng sẽ góp phần hạn chế rủi ro, tăng cường tính minh bạch và hiệu quả của việc sử dụng ngân sách nhà nước, không chỉ tại KBNN Phú Yên mà còn có thể áp dụng rộng rãi tại các địa phương khác.