Đánh Giá Kết Quả Thực Hiện Quy Hoạch Sử Dụng Đất Đai Thành Phố Cần Thơ Giai Đoạn 2010-2020 Từ Góc Nhìn Cán Bộ Quản Lý

1/ Thông tin bài báo

• Tên bài báo: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI THÀNH PHỐ CẦN THƠ GIAI ĐOẠN 2010-2020 TỪ GÓC NHÌN CÁN BỘ QUẢN LÝ
• Tác giả: Nguyễn Minh Thông, Trần Thúy Phượng, Phan Trung Hiền
• Số trang: 82-90
• Năm: 2021
• Nơi xuất bản: Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ
• Từ khoá: Người sử dụng đất, phân tích nhân tố khám phá, quy hoạch sử dụng đất, yếu tố ảnh hưởng

2/ Nội dung chính

Nghiên cứu này tập trung đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất tại thành phố Cần Thơ trong giai đoạn 2010-2020, dựa trên việc so sánh hiện trạng sử dụng đất với các chỉ tiêu đã đặt ra trong hai kỳ kế hoạch sử dụng đất (2010-2015 và 2015-2020). Để thực hiện mục tiêu này, nhóm tác giả đã sử dụng phương pháp so sánh, kết hợp với phân tích nhân tố khám phá (EFA) và mô hình hồi quy tuyến tính đa biến. Dữ liệu được thu thập từ các báo cáo thứ cấp về quy hoạch sử dụng đất của thành phố và thông qua khảo sát phỏng vấn 100 cán bộ quản lý có chuyên môn trong lĩnh vực đất đai. Kết quả cho thấy, việc sử dụng đất trong giai đoạn này chưa đạt được các mục tiêu đề ra trong quy hoạch, đặc biệt là sự chênh lệch giữa kế hoạch và thực tế về diện tích các loại đất nông nghiệp, phi nông nghiệp và đất chưa sử dụng. Nghiên cứu xác định 5 nhóm yếu tố chính ảnh hưởng đến quy hoạch sử dụng đất từ góc nhìn của cán bộ quản lý, bao gồm: yếu tố thể chế pháp lý, yếu tố xã hội, yếu tố kinh tế, yếu tố môi trường và các yếu tố khác.

Phân tích cụ thể cho thấy, trong nhóm đất nông nghiệp, diện tích đất trồng lúa có xu hướng giảm, trong khi diện tích đất trồng cây lâu năm và nuôi trồng thủy sản lại có xu hướng tăng, tuy nhiên vẫn chưa đạt được so với kế hoạch. Đối với nhóm đất phi nông nghiệp, mặc dù có sự tăng trưởng về diện tích, đặc biệt là đất ở đô thị và đất thương mại dịch vụ, nhưng diện tích đất khu công nghiệp lại không đạt được chỉ tiêu đề ra. Điều đáng chú ý là, diện tích đất chưa sử dụng mặc dù có giảm nhưng vẫn còn tồn tại. Về các yếu tố ảnh hưởng, kết quả phân tích hồi quy cho thấy yếu tố thể chế pháp lý có tác động mạnh nhất đến quy hoạch sử dụng đất, tiếp theo là các yếu tố xã hội, kinh tế, môi trường và cuối cùng là các yếu tố khác. Cụ thể hơn, trong nhóm yếu tố thể chế pháp lý, các quy định pháp luật về quy hoạch sử dụng đất đóng vai trò quan trọng nhất; trong nhóm xã hội, tốc độ đô thị hóa có ảnh hưởng lớn nhất; trong nhóm kinh tế, nguồn kinh phí chi cho quy hoạch có tác động mạnh; trong nhóm môi trường, vị trí địa lý có ảnh hưởng lớn và cuối cùng trong nhóm yếu tố khác, năng lực cán bộ phục vụ công tác quy hoạch sử dụng đất là quan trọng nhất.

Từ những kết quả phân tích trên, nhóm tác giả đã đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch sử dụng đất tại thành phố Cần Thơ trong thời gian tới. Các giải pháp này bao gồm việc rà soát, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất phù hợp với quy hoạch cấp quốc gia, nghiên cứu kỹ lưỡng các đặc điểm dân cư, văn hóa xã hội, tốc độ đô thị hóa trong quá trình lập quy hoạch, đánh giá tác động của các yếu tố kinh tế và môi trường, đảm bảo sự đồng bộ giữa các quy hoạch. Đồng thời, nhóm tác giả cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực thi quy hoạch sử dụng đất, cũng như đầu tư kinh phí và đào tạo cán bộ làm công tác quy hoạch. Các giải pháp này nhằm đảm bảo việc sử dụng đất một cách hiệu quả, bền vững và đáp ứng được yêu cầu phát triển của thành phố.