Phân Tích Các Yếu Tố Ảnh Hưởng Đến Tiến Độ Dự Án Đầu Tư Xây Dựng Thuộc Vốn Ngân Sách Trên Địa Bàn Tỉnh Trà Vinh

1. Thông tin Luận văn thạc sĩ

• Tên Luận văn: Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ dự án đầu tư xây dựng thuộc vốn ngân sách trên địa bàn tỉnh Trà Vinh
• Tác giả: Tăng Thị Đẹp
• Số trang: 83
• Năm: 2017
• Nơi xuất bản: Trà Vinh
• Chuyên ngành học: Quản lý kinh tế (Mã Số: 60340410)
• Từ khoá: Tiến độ dự án, dự án đầu tư xây dựng, vốn ngân sách, Trà Vinh, yếu tố ảnh hưởng, quản lý dự án.

2. Nội dung chính

Luận văn thạc sĩ này đi sâu phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ của các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách trên địa bàn tỉnh Trà Vinh, một vấn đề cấp thiết do tình trạng chậm trễ tiến độ diễn ra khá phổ biến trong các dự án công tại Việt Nam nói chung và tại Trà Vinh nói riêng. Tình trạng này không chỉ gây tổn thất lớn về nguồn lực, tài chính mà còn làm giảm hiệu quả đầu tư, ảnh hưởng đến doanh thu tiềm năng, uy tín của chủ đầu tư và nhà thầu, cũng như niềm tin của các đơn vị tư vấn. Từ thực tiễn công tác tại tỉnh Trà Vinh, tác giả nhận thấy dù công tác quản lý đã có nhiều tiến bộ, vẫn tồn tại các hạn chế như chậm triển khai thi công, thanh toán chậm, năng lực quản lý dự án còn yếu kém, thiếu sự phối hợp thông tin và báo cáo định kỳ. Mục tiêu chính của nghiên cứu là khám phá những yếu tố cốt lõi gây chậm tiến độ, từ đó đề xuất các giải pháp khả thi nhằm hoàn thiện công tác quản lý đầu tư xây dựng tại địa phương. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào giai đoạn 2011-2015 trên địa bàn tỉnh Trà Vinh, sử dụng phương pháp định tính để xác định các yếu tố ban đầu và phương pháp định lượng thông qua khảo sát các cá nhân tham gia vào hoạt động xây dựng. Ban đầu, mô hình nghiên cứu đề xuất 7 nhóm nhân tố chính có khả năng tác động đến biến động tiến độ thực hiện dự án, bao gồm môi trường bên ngoài, hệ thống thông tin quản lý, chính sách, phân cấp quản lý, nguồn vốn, năng lực các bên tham gia, và năng lực của chủ đầu tư.

Phương pháp nghiên cứu được triển khai bằng cách lập bảng câu hỏi và phỏng vấn trực tiếp các chuyên gia, quản lý dự án, giám sát, và nhà thầu tại Trà Vinh, thu thập được 168 phiếu trả lời hợp lệ. Dữ liệu sau đó được xử lý bằng phần mềm SPSS, trải qua các bước kiểm định độ tin cậy bằng hệ số Cronbach Alpha và phân tích nhân tố khám phá (EFA) để thu gọn và xác định các nhóm yếu tố độc lập. Kết quả kiểm định Cronbach Alpha cho thấy tất cả 7 nhóm yếu tố ban đầu đều có độ tin cậy cao (hệ số Alpha > 0.6), đảm bảo điều kiện để tiếp tục phân tích. Quá trình phân tích EFA đã loại bỏ một số biến quan sát không đạt yêu cầu và tái cấu trúc các yếu tố, hình thành mô hình nghiên cứu hiệu chỉnh gồm 8 nhóm nhân tố độc lập. Các nhóm này bao gồm: Năng lực của chủ đầu tư, Chính sách liên quan đến hoạt động xây dựng, Phân cấp trong quản lý dự án, Năng lực của nhà thầu thi công, Môi trường bên ngoài, Hệ thống thông tin quản lý dự án, Năng lực của các đơn vị tư vấn, và Nguồn vốn thực hiện dự án. Bước cuối cùng là phân tích hồi quy đa biến để kiểm định các giả thuyết nghiên cứu và xác định mức độ ảnh hưởng của từng nhóm nhân tố đến biến phụ thuộc là mức độ chậm tiến độ thực hiện dự án.

Kết quả phân tích hồi quy đa biến là điểm nhấn quan trọng nhất của luận văn, cho thấy chỉ có bốn trong số tám nhóm nhân tố có ảnh hưởng đáng kể đến tiến độ dự án. Cụ thể, các yếu tố về chính sách liên quan đến hoạt động xây dựng, phân cấp trong quản lý dự án, môi trường bên ngoài và nguồn vốn thực hiện dự án đều có mối quan hệ nghịch biến với mức độ chậm tiến độ thực hiện dự án, nghĩa là sự cải thiện hoặc ổn định của các yếu tố này sẽ góp phần giảm thiểu tình trạng chậm trễ. Ví dụ, một chính sách ổn định, sự phân cấp rõ ràng, một môi trường ít biến động và nguồn vốn đầy đủ, kịp thời sẽ giúp dự án hoàn thành đúng hạn hoặc sớm hơn. Ngược lại, ba nhóm nhân tố khác bao gồm năng lực của chủ đầu tư, năng lực của nhà thầu, hệ thống thông tin quản lý và năng lực của đơn vị tư vấn, mặc dù được kỳ vọng có ảnh hưởng, nhưng lại không cho thấy tác động có ý nghĩa thống kê ở mức độ đáng kể trong nghiên cứu này. Mô hình hồi quy đã giải thích được 25.4% sự biến động của tiến độ dự án, một con số phản ánh thực trạng phức tạp và đa chiều của vấn đề chậm tiến độ trong thực tế tại địa phương.

Trên cơ sở những kết quả nghiên cứu này, luận văn đưa ra nhiều kiến nghị cụ thể nhằm khắc phục tình trạng chậm tiến độ. Đối với chính sách, cần ổn định cơ chế, hoàn thiện các quy định về đầu tư xây dựng, tiền lương, hợp đồng, đấu thầu theo hướng chặt chẽ, phù hợp thực tiễn, tránh chồng chéo và rút ngắn thủ tục hành chính. Về phân cấp quản lý dự án, cần giao trách nhiệm cụ thể và có chế tài mạnh đối với người ra quyết định đầu tư và chủ đầu tư, phân định rõ chức năng quản lý nhà nước và quản lý kinh tế, tránh dàn trải trách nhiệm. Đối với môi trường bên ngoài, các giải pháp tập trung vào ổn định giá vật liệu xây dựng, kiểm soát tình trạng đầu cơ, tính toán dự phòng trượt giá và khối lượng ngay từ đầu, cùng với việc nâng cao chất lượng khảo sát địa chất và dự báo thời tiết để hạn chế tối đa rủi ro. Cuối cùng, về nguồn vốn, luận văn khuyến nghị huy động tối đa các nguồn lực xã hội thông qua các hình thức đối tác công tư (PPP, BOT, BT), tiết kiệm và sử dụng hiệu quả ngân sách, nâng cao năng lực quản lý vốn, ưu tiên bố trí vốn cho các dự án sắp hoàn thành, và quản lý chặt chẽ việc tạm ứng, thanh quyết toán vốn. Luận văn cũng thừa nhận những hạn chế về phạm vi mẫu và việc chưa đề cập sâu đến các yếu tố như bồi thường giải phóng mặt bằng, gợi mở hướng nghiên cứu tiếp theo.