Đánh Giá Tình Hình Sử Dụng Và Quản Lý Đất Đai Của Các Làng Đồng Bào Dân Tộc Thiểu Số Huyện Krông Pa, Tỉnh Gia Lai

1/ Thông tin bài báo

• Tên bài báo: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI CỦA CÁC LÀNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN KRÔNG PA, TỈNH GIA LAI
• Tác giả: Nguyễn Thị Lý, Đoàn Thị Quỳnh Trâm, Phạm Thị Lệ Thủy
• Số trang: 203-212
• Năm: 2023
• Nơi xuất bản: Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ
• Từ khóa: Dân tộc thiểu số, Krông Pa – Gia Lai, quản lý đất đai, sử dụng đất đai

2/ Nội dung chính

Bài báo tập trung đánh giá thực trạng sử dụng và quản lý đất đai tại các làng đồng bào dân tộc thiểu số (ĐBDTTS) ở huyện Krông Pa, tỉnh Gia Lai. Nghiên cứu sử dụng nhiều phương pháp như thu thập thông tin thứ cấp từ các cơ quan quản lý, kết hợp với khảo sát thực địa, phỏng vấn người dân và cán bộ quản lý, phân tích và so sánh dữ liệu. Kết quả nghiên cứu cho thấy huyện Krông Pa có 81 buôn làng ĐBDTTS, sử dụng 43.481,28 ha đất, chiếm 26,78% diện tích toàn huyện. Trong đó, 13 buôn làng được nghiên cứu sâu hơn đang sử dụng 7.198,23 ha, phần lớn là đất nông nghiệp (84,92%). Mặc dù vậy, việc quản lý đất đai vẫn còn nhiều hạn chế như chưa đo đạc cắm mốc, đăng ký đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) còn chậm. Tỷ lệ người dân được phổ biến pháp luật về đất đai còn thấp (18,76%). Bài báo chỉ ra rằng, đất đai của các buôn làng ngày càng bị thu hẹp, giá thành nông sản giảm, gây khó khăn cho đời sống của ĐBDTTS, dẫn đến tình trạng thiếu đất ở, đất sản xuất, gia tăng các tệ nạn xã hội và vi phạm pháp luật về đất đai.

Thực trạng sử dụng đất tại các buôn làng ĐBDTTS cho thấy diện tích đất nông nghiệp chiếm đa số, nhưng hiệu quả kinh tế chưa cao. Cây trồng chủ yếu là sắn, lúa, ngô, điều, thuốc lá,… với năng suất và thu nhập khác nhau. Tập quán canh tác truyền thống, kết hợp với việc thiếu quy hoạch và kiến thức canh tác khoa học khiến cho năng suất và thu nhập còn thấp. Bên cạnh đó, nhiều diện tích đất rừng bị mất do phá rừng làm nương rẫy, khai thác tài nguyên trái phép và các dự án thủy điện. Tình hình tranh chấp đất đai cũng ngày càng gia tăng, do nhiều yếu tố như sự thay đổi về tập quán, xung đột lợi ích giữa người dân bản địa với người Kinh và các dân tộc khác đến sinh sống. Các chính sách giao đất, khoán rừng của nhà nước chưa phát huy hiệu quả, gây ra nhiều bất cập trong việc đảm bảo đất ở và đất sản xuất cho ĐBDTTS. Ngoài ra, việc người dân tự ý chuyển nhượng, cho thuê đất không thông qua thủ tục pháp lý cũng gây khó khăn cho công tác quản lý.

Để giải quyết những vấn đề trên, bài báo đề xuất nhiều giải pháp toàn diện. Về sử dụng đất, cần phải lập quy hoạch sử dụng đất hợp lý, phù hợp với điều kiện tự nhiên và nhu cầu thị trường, đồng thời cần chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật cho người dân. Cần duy trì diện tích rừng, tăng quỹ đất cho mục đích phi nông nghiệp và hạn chế khai thác tài nguyên trái phép. Về quản lý đất đai, cần đẩy mạnh công tác đo đạc, đăng ký, cấp GCNQSDĐ, hoàn thiện các chính sách giao đất, khoán rừng. Các giải pháp cũng nhấn mạnh việc tăng cường tuyên truyền phổ biến pháp luật, lồng ghép tập quán sử dụng đất vào quy định pháp luật. Cần rà soát và giải quyết tình trạng thiếu đất ở, đất sản xuất cho ĐBDTTS, đồng thời phải kiểm soát chặt chẽ các hoạt động chuyển nhượng đất đai. Các giải pháp này không chỉ hướng đến việc nâng cao hiệu quả sử dụng đất mà còn giúp ổn định đời sống, đảm bảo an ninh trật tự tại các buôn làng.