Đánh Giá Tác Động Của Chính Sách Đến Năng Lực Cạnh Tranh Của Cụm Ngành Dệt May Trên Địa Bàn Thành Phố Hồ Chí Minh Và Một Số Địa Phương Lân Cận

1. Thông tin Luận văn thạc sĩ

• Tên Luận văn: Đánh giá tác động của chính sách đến năng lực cạnh tranh của cụm ngành dệt may trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh và một số địa phương lân cận
• Tác giả: Hồ Ngọc Huy
• Số trang: 73
• Năm: 2017
• Nơi xuất bản: Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright
• Chuyên ngành học: Chính sách công
• Từ khoá: Đánh giá tác động chính sách, năng lực cạnh tranh, cụm ngành, chuỗi giá trị, dệt may.

2. Nội dung chính

Luận văn “Đánh giá tác động của chính sách đến năng lực cạnh tranh của cụm ngành dệt may trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh và một số địa phương lân cận” của tác giả Hồ Ngọc Huy tập trung phân tích ảnh hưởng của các chính sách đến khả năng cạnh tranh của ngành dệt may tại khu vực TP.HCM và các vùng lân cận. Nghiên cứu này xuất phát từ thực tế ngành dệt may Việt Nam, đặc biệt là vùng TP.HCM, vẫn còn nhiều hạn chế như giá trị gia tăng thấp, phụ thuộc vào nguyên liệu nhập khẩu và chủ yếu tập trung vào gia công. Luận văn sử dụng phương pháp định tính, kết hợp lý thuyết cụm ngành của Michael Porter và chuỗi giá trị toàn cầu của Gary Gereffi, cùng với các phỏng vấn sâu và dữ liệu thứ cấp để đánh giá tác động của các chính sách hiện hành.

Kết quả nghiên cứu chỉ ra rằng quan điểm phát triển ngành của Chính phủ, dù đã có những điều chỉnh vào năm 2014, vẫn còn nhiều hạn chế và chưa thực sự phản ánh được tầm nhìn chiến lược. Các chính sách được ban hành thường tập trung vào các giải pháp cụ thể mà thiếu đi sự đồng bộ và phối hợp giữa các bên liên quan. Điều này dẫn đến việc các vấn đề cốt lõi của ngành như thiếu nguyên liệu nội địa và tập trung vào gia công vẫn chưa được giải quyết triệt để. Bên cạnh đó, luận văn cũng chỉ ra rằng chính sách thuế hiện hành chưa khuyến khích sử dụng nguyên phụ liệu trong nước mà lại tạo điều kiện thuận lợi hơn cho việc nhập khẩu nguyên liệu phục vụ xuất khẩu. Mặc dù đã có những đầu tư mới vào khu vực thượng nguồn, nhưng chưa tạo ra được sự liên kết chặt chẽ với các doanh nghiệp sản xuất may xuất khẩu. Để hiểu rõ hơn về năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp may xuất khẩu Việt Nam, bạn có thể tham khảo thêm bài viết phân tích SWOT của ngành này.

Tuy nhiên, luận văn cũng ghi nhận những điểm tích cực trong hoạt động của các hiệp hội như VITAS, AGTEK trong việc liên kết cụm ngành, cung cấp thông tin và hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận thị trường. Các chính sách liên quan đến lao động, dù có thể làm tăng chi phí trong ngắn hạn, nhưng lại tạo ra điều kiện để doanh nghiệp tiếp cận thị trường khó tính hơn. Vấn đề hàng giả, hàng nhái vẫn là một thách thức lớn đối với các doanh nghiệp hoạt động trên thị trường nội địa, và các chính sách hiện hành chưa đủ hiệu quả để giải quyết vấn đề này. Hoạt động đào tạo nguồn nhân lực còn thiếu sự liên kết giữa các cơ sở đào tạo và doanh nghiệp, dẫn đến việc thiếu nguồn cung nhân lực chất lượng cao đáp ứng nhu cầu nâng cấp của ngành.

Từ những phân tích trên, luận văn đề xuất ba nhóm khuyến nghị chính sách quan trọng. Thứ nhất, cần đổi mới quan điểm phát triển ngành theo hướng xác định một tầm nhìn chiến lược rõ ràng, có sự tham gia của tất cả các bên liên quan. Thứ hai, cần tăng cường liên kết cụm ngành thông qua vai trò của các hiệp hội và các thể chế hỗ trợ. Thứ ba, cần cải thiện hiệu lực chính sách bằng cách xác định đúng nguyên nhân các vấn đề và đảm bảo nguồn lực để thực thi chính sách hiệu quả. Luận văn cũng chỉ ra những hạn chế trong phạm vi nghiên cứu và đề xuất các hướng nghiên cứu tiếp theo để bổ sung và làm sâu sắc hơn các vấn đề đã được đề cập.