1. Thông tin Luận án

• Tên Luận án: TRÁCH NHIỆM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC HÀNG KHÔNG DÂN DỤNG VIỆT NAM
• Tác giả: LÊ HUỲNH QUANG
• Số trang file pdf: Không có thông tin
• Năm: 2024
• Nơi xuất bản: HÀ NỘI
• Chuyên ngành học: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính
• Từ khoá: Trách nhiệm hành chính, Hàng không dân dụng, Việt Nam, Vi phạm hành chính

2. Nội dung chính

Luận án nghiên cứu về trách nhiệm hành chính (TNHC) trong lĩnh vực hàng không dân dụng (HKDD) Việt Nam, tập trung vào các khía cạnh lý luận, thực tiễn và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả. Luận án khẳng định HKDD là một lĩnh vực kinh tế kỹ thuật đặc thù, vừa mang tính kinh tế trọng điểm, vừa liên quan mật thiết đến an ninh, quốc phòng và hợp tác quốc tế. Do đó, TNHC trong lĩnh vực này không chỉ là công cụ bảo vệ pháp luật mà còn là yếu tố quan trọng đảm bảo an toàn, an ninh hàng không, góp phần phát triển bền vững của ngành. Luận án chỉ rõ TNHC trong lĩnh vực HKDD là trách nhiệm của cá nhân, tổ chức trước nhà nước, chủ thể có thẩm quyền áp dụng TNHC đa dạng, và việc áp dụng TNHC đòi hỏi sự phối hợp của nhiều cơ quan, tổ chức. Ngoài ra, TNHC trong lĩnh vực này cũng có thể áp dụng đối với nhiều đối tượng, bao gồm cả người nước ngoài và người không quốc tịch.

Luận án đi sâu phân tích các bộ phận cấu thành của TNHC trong lĩnh vực HKDD bao gồm vi phạm hành chính, chế tài hành chính, chủ thể áp dụng chế tài hành chính và thủ tục áp dụng chế tài hành chính. Luận án làm rõ khái niệm vi phạm hành chính (VPHC), các yếu tố cấu thành của VPHC trong lĩnh vực HKDD, đồng thời chỉ ra các loại chế tài hành chính áp dụng trong lĩnh vực này, bao gồm các hình thức phạt chính, phạt bổ sung và các biện pháp khắc phục hậu quả. Các chủ thể có thẩm quyền áp dụng TNHC trong lĩnh vực HKDD rất đa dạng từ các cơ quan quản lý hành chính nhà nước chuyên ngành, các chủ thể không chuyên làm nhiệm vụ quản lý hành chính nhà nước và các cơ quan khác có liên quan, mỗi chủ thể có các thẩm quyền khác nhau. Thủ tục áp dụng TNHC trong lĩnh vực HKDD cũng được luận án phân tích chi tiết, từ các giai đoạn khởi xướng, xem xét, quyết định cho đến thi hành quyết định và giải quyết khiếu nại.

Luận án đánh giá thực trạng áp dụng TNHC trong lĩnh vực HKDD Việt Nam qua các giai đoạn khác nhau và chỉ ra một số hạn chế, bất cập trong cả điều chỉnh pháp luật và thực tiễn thi hành. Về pháp luật, Luận án khẳng định vẫn còn những thiếu sót, bất cập trong sự đồng bộ giữa các quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính với các văn bản pháp luật khác, các quy định pháp luật về chế tài hành chính còn mang tính hình thức, chưa thực sự đáp ứng các yêu cầu đặt ra của thực tiễn. Thực tiễn áp dụng TNHC còn nhiều bất cập trong việc thực hiện thẩm quyền của chủ thể, sự phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức liên quan chưa cao, việc xác định hành vi VPHC nhiều khi mang tính chủ quan và chưa tuân thủ đầy đủ các thủ tục, quy trình.

Trên cơ sở phân tích những bất cập của thực tiễn, Luận án đã đưa ra các quan điểm và nhóm giải pháp để nâng cao hiệu quả áp dụng TNHC trong lĩnh vực HKDD Việt Nam. Các giải pháp tập trung vào hoàn thiện pháp luật về TNHC, nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức Đảng, bảo đảm thượng tôn pháp luật, phát huy dân chủ và bảo vệ quyền con người, quyền công dân, đồng thời, phải đảm bảo sự phù hợp với đặc điểm của lĩnh vực HKDD. Luận án đề xuất việc hoàn thiện quy định về các chế tài hành chính như bổ sung quy định về trục xuất, điều chỉnh cơ chế phối hợp trong xử lý vi phạm, cũng như tăng cường cơ chế giám sát, kiểm tra, đảm bảo cơ sở vật chất và nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của các tổ chức, cá nhân có liên quan. Các giải pháp nhấn mạnh vào sự đồng bộ, kế thừa, tương thích với sự phát triển của thời đại.