Corruption And Determinants Of Fiscal Deficits In Asia Pacific Countries

1. Thông tin Luận văn thạc sĩ

• Tên Luận văn: CORRUPTION AND DETERMINANTS OF FISCAL DEFICITS IN ASIA PACIFIC COUNTRIES (Tham nhũng và các yếu tố quyết định thâm hụt ngân sách ở các quốc gia Châu Á Thái Bình Dương)
• Tác giả: Nguyen Phuc Canh (Nguyễn Phúc Cảnh)
• Số trang: 53
• Năm: 2017
• Nơi xuất bản: University of Economics Ho Chi Minh City (Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh)
• Chuyên ngành học: Kinh tế học (Economics)
• Từ khoá: tham nhũng, thâm hụt ngân sách, nợ nước ngoài, quy mô chính phủ

2. Nội dung chính

Nghiên cứu này tập trung vào mối quan hệ giữa kiểm soát tham nhũng và thâm hụt ngân sách ở 26 quốc gia Châu Á Thái Bình Dương trong giai đoạn 2002-2015, một vấn đề cấp thiết trong bối cảnh các cuộc khủng hoảng nợ công gần đây và sự kém hiệu quả của các giải pháp dựa trên thị trường. Bắt nguồn từ sự thất vọng về các lý thuyết kinh tế truyền thống và sự công nhận vai trò ngày càng quan trọng của thể chế và quản trị tốt, luận văn nhấn mạnh rằng các giải pháp dựa trên thể chế, đặc biệt là kiểm soát tham nhũng, là cần thiết để củng cố tài khóa và thúc đẩy phát triển bền vững. Khu vực Châu Á Thái Bình Dương được chọn làm mẫu nghiên cứu do sự tăng trưởng kinh tế năng động, mức độ tham nhũng đa dạng và những thay đổi cấu trúc trong phát triển kinh tế, đồng thời đối mặt với tình trạng chi tiêu chính phủ tăng và thâm hụt ngân sách dai dẳng. Mục tiêu chính của nghiên cứu là xác định tác động trực tiếp của kiểm soát tham nhũng lên thâm hụt ngân sách và quan trọng hơn, phân tích cách thức quy mô chính phủ và gánh nặng nợ nước ngoài tương tác và có thể hạn chế hiệu quả của các biện pháp kiểm soát tham nhũng. Phương pháp ước lượng GMM hệ thống được sử dụng để xử lý dữ liệu bảng không cân bằng và các vấn đề nội sinh, nhằm đưa ra những bằng chứng thực nghiệm mạnh mẽ và có ý nghĩa chính sách.

Nghiên cứu đặt nền tảng trên các lý thuyết kinh tế vĩ mô về thâm hụt ngân sách và các yếu tố quyết định của nó. Theo đó, tăng trưởng kinh tế thường được coi là cải thiện cán cân ngân sách thông qua tăng doanh thu thuế và giảm nhu cầu chi tiêu phúc lợi xã hội. Ngược lại, thất nghiệp gia tăng buộc chính phủ phải mở rộng chính sách tài khóa để hỗ trợ, dẫn đến thâm hụt lớn hơn. Lạm phát và lãi suất thực cũng đóng vai trò quan trọng, khi lạm phát cao có thể khuyến khích chính phủ kiềm chế chi tiêu hoặc làm giảm giá trị nợ, trong khi lãi suất thực cao làm tăng chi phí vay nợ, thúc đẩy chính phủ giảm thâm hụt. Ngoài ra, gánh nặng nợ nước ngoài được xác định là một yếu tố hạn chế khả năng tài khóa, khiến các quốc gia nợ nhiều khó khăn hơn trong việc đối phó với thâm hụt. Quy mô chính phủ, thể hiện qua tỷ lệ chi tiêu hoặc doanh thu trên GDP, cũng được xem xét, với lập luận rằng chính phủ lớn hơn có thể kém hiệu quả hơn trong việc phân bổ nguồn lực và kiểm soát chi tiêu, dẫn đến thâm hụt. Đặc biệt, nghiên cứu này nhấn mạnh rằng tham nhũng làm suy yếu hiệu quả của chính sách tài khóa, cản trở khả năng thu thuế, làm lãng phí chi tiêu công, và giảm động lực tăng trưởng kinh tế. Do đó, kiểm soát tham nhũng tốt hơn được kỳ vọng sẽ có tác động tích cực đáng kể đến cán cân tài khóa thông qua việc giảm lãng phí và tăng cường nguồn thu.

Sử dụng ước lượng GMM hệ thống cho dữ liệu bảng không cân bằng, nghiên cứu đã tìm thấy những bằng chứng quan trọng về tác động của kiểm soát tham nhũng và các yếu tố khác lên thâm hụt ngân sách. Cụ thể, tăng trưởng GDP thực, lạm phát và lãi suất thực có tác động tích cực đáng kể đến cán cân tài khóa, cho thấy các chính phủ trong khu vực có xu hướng điều chỉnh chính sách để đối phó với các biến số này. Ngược lại, tỷ lệ thất nghiệp, nợ nước ngoài và quy mô chi tiêu chính phủ có tác động tiêu cực, khẳng định rằng thất nghiệp gia tăng đòi hỏi chi tiêu công lớn hơn, gánh nặng nợ cao làm suy yếu khả năng tài khóa, và một chính phủ cồng kềnh có thể kém hiệu quả trong việc quản lý ngân sách. Phát hiện cốt lõi của nghiên cứu là các biện pháp kiểm soát tham nhũng hiệu quả hơn có tác động tích cực đáng kể đến việc giảm thâm hụt ngân sách. Điều này được giải thích bởi việc kiểm soát tham nhũng giúp giảm thiểu lãng phí trong chi tiêu công, nâng cao hiệu quả của chính sách tài khóa, và thúc đẩy các hoạt động kinh tế chuyển từ khu vực phi chính thức sang chính thức, qua đó mở rộng cơ sở thuế và tăng nguồn thu cho chính phủ. Kết quả này cung cấp một bằng chứng mạnh mẽ cho các nhà hoạch định chính sách về tầm quan trọng của việc ưu tiên kiểm soát tham nhũng trong chiến lược củng cố tài khóa.

Tuy nhiên, nghiên cứu cũng chỉ ra rằng hiệu quả của kiểm soát tham nhũng không phải là tuyệt đối và có thể bị hạn chế bởi các yếu tố cấu trúc. Các tác động tương tác giữa kiểm soát tham nhũng với quy mô chính phủ và gánh nặng nợ nước ngoài cho thấy rằng các biện pháp kiểm soát tham nhũng có hiệu quả kém hơn ở những quốc gia có quy mô chính phủ lớn và mức nợ công cao. Điều này có thể do hệ thống công phức tạp ở các chính phủ lớn tạo nhiều cơ hội cho tham nhũng, và các quốc gia nợ nhiều có ít không gian tài khóa hơn để thực hiện các cải cách triệt để hoặc đã chịu sự giám sát chặt chẽ từ các tổ chức cho vay, làm giảm tiềm năng cải thiện thêm. Qua kiểm định vững chắc bằng cách thay thế chi tiêu chính phủ bằng doanh thu chính phủ làm đại diện cho quy mô chính phủ, kết quả vẫn nhất quán. Phân tích trước và sau cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu năm 2008 còn cho thấy kiểm soát tham nhũng có hiệu quả đáng kể hơn trong giai đoạn trước khủng hoảng. Điều này ngụ ý rằng trong thời kỳ tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ, các chính sách kiểm soát tham nhũng phát huy tối đa tác dụng, trong khi trong giai đoạn khủng hoảng, các chính sách tài khóa cần tập trung hơn vào các giải pháp kinh tế tức thời và tính hiệu quả của chi tiêu chính phủ. Những phát hiện này có ý nghĩa quan trọng đối với các nhà hoạch định chính sách, nhấn mạnh sự cần thiết của một cách tiếp cận toàn diện, không chỉ tập trung vào kiểm soát tham nhũng mà còn phải xem xét đến quy mô và gánh nặng nợ của chính phủ để đạt được sự củng cố tài khóa bền vững.